Neturi piniguNeturi piniguNeturi pinigu

Kada JK bus visiškai įteisintos kanapės?

Jungtinės Karalystės (JK) visuomenės diskusijos kanapių legalizavimo klausimu vyksta beveik šimtmetį.

pixabay.com nuotr. / Kanapės
pixabay.com nuotr. / Kanapės

Kanapių vartojimas buvo paskelbtas nelegaliu dar 1928 m. papildant 1920 m. Pavojingų narkotikų įstatymą, o nuo 1971 m. kanapių reglamentavimas buvo dar labiau sugriežtintas.

Kita vertus, nepaisant įvairių draudimų, kanapių vartojimas šalyje nuolat auga, o pačioje britų visuomenėje nėra vieningos nuomonės kanapių neteisėtumo klausimu. Šiuo metu šalyje leidžiama vartoti kanapes tik medicininiais tikslais, tačiau kanapių vartojimas rekreaciniais tikslais ir toliau yra nelegalus, o pačios kanapės priskiriamos B klasės narkotikams.

Įdomu, jog dar visai neseniai, 2004-2008 m. kanapės buvo priskirtos C klasės narkotikams (panaikinta baudžiamoji atsakomybė už jų vartojimą), tačiau 2009 m. jos vėl buvo priskirtos griežčiau reguliuojamų B narkotikų klasei.

Visą šitą painiavą sustiprina ir tas faktas, jog nepaisant riboto medicininio kanapių naudojimo ir draudimo naudoti kanapes rekreaciniais tikslais, JK yra viena didžiausių legalių kanapių eksportuotojų pasaulyje.

Pabandykime išsiaiškinti visiško kanapių legalizavimo perspektyvas JK.

Kanapių legalizavimo argumentai

Laisvosios rinkos tyrimų centro Ekonomikos reikalų instituto (IEA) duomenimis, kanapių legalizavimas JK biudžetą kasmet papildytų bent 1 milijardu svarų, o dabartinė šalies šešėlinė kanapių rinką sudaro 2,6 milijardo svarų. Be to, pasak dalies britų parlamentarų, pasisakančių už kanapių legalizavimą, JK taip pat sutaupytų daug lėšų, kurios dabar išleidžiamos policijai bei kitoms viešosioms paslaugoms, draudžiant kanapių naudojimą rekreaciniais tikslais.

IEA ekspertų teigimu, visiškas kanapių legalizavimas JK būtų visiems naudinga situacija – nusikaltėliai netektų šešėlinio verslo, vartotojai galėtų naudotis saugesniu, pigesniu ir geresnės kokybės produktu, o vyriausybė gautų papildomas pajamas, galinčias sumažinti mokesčių mokėtojų naštą. Legalizavus kanapes, vien Nacionalinės sveikatos tarnybos (NHS) sutaupytos lėšos pacientų, pavyzdžiui, epilepsija sergančių vaikų, gydymui siektų apie 300 milijonų svarų per metus.

Pagal JK galiojančią tvarką, draudžiama turėti, auginti ar platinti kanapes rekreaciniais tikslais, o marihuana (iš žydinčių kanapių viršūnėlių išgaunama narkotinė medžiaga) yra priskirta B klasės narkotikui, už kurio turėjimą gresia įkalinimas iki penkerių metų ir neriboto dydžio bauda. Už nelicencijuotą marihuanos gamybą ir platinimą gresia iki 14 metų įkalinimas ir/arba neriboto dydžio bauda.

Nepaisant gana griežtų įstatymų ir bausmių, 2019 m. vien Anglijoje ir Velse kanapes naudojo 2,6 milijono žmonių arba 7,6 proc. suaugusiųjų, kurių amžius siekė nuo 16 iki 59 metų, o nelegalių kanapių buvo sunaudota daugiau nei 250 tonų.

Įdomu ir tai, jog rinkos tyrimų kompanijos „YouGov“ apklausos metu, 5 proc. visų suaugusių JK gyventojų (2,7 milijono žmonių) pasisakė, kad vartotų kanapes bent kartą per mėnesį, jei jos būtų legalizuotos. Kitaip tariant, kanapių vartotojų skaičius šalyje išlieka maždaug toks pat (2,6-2,7 milijono žmonių), nepriklausomai nuo to, ar jos yra legalizuotos, ar ne – tai dar vienas argumentas, palankus kanapių legalizavimui.

Kanapių poveikis visuomenės psichinei ir socialinei sveikatai

Nacionalinės sveikatos tarnybos (NHS) tyrimo duomenimis, kanapės yra santykinai mažą grėsmę sveikatai keliantis narkotikas ir tik apie 10 proc. kanapes vartojančių žmonių išsivysto priklausomybė. Palyginimui, priklausomybė išsivysto net 32 proc. tabako vartotojų ir 15 proc. alkoholio vartotojų. Be to, JK nėra oficialiai užfiksuota nei vieno mirties atvejo, kurį tiesiogiai būtų sukėlęs kanapių vartojimas.

Viena iš pagrindinių kanapių legalizavimo kliūčių, kelianti didžiausią susirūpinimą – kanapėse esančios psichoaktyvios medžiagos tetrahidrokanabinolio (THC) poveikis vartotojų psichinei sveikatai. THC gali lemti staigią nuotaikų kaitą, sukelti baimę, paranoją ar psichozę, kuri dažnai tampa kitų psichinių ligų, pavyzdžiui, šizofrenijos, simptomu. Psichinės sveikatos labdaros organizacijos „Rethink Mental Illness“ teigimu, vien Londone trečdaliui naujų pacientų, kuriems diagnozuota psichozė, ją sukėlė stipriomis narkotinėmis savybėmis pasižyminčios kanapės.

Pasak kanapių legalizavimo šalininkų, tiek medicininiam, tiek rekreaciniam vartojimui būtų galima legalizuoti mažiau THC turinčias kanapių rūšis, kurių vartojimas nekenktų visuomenės psichinei sveikatai, ir netgi priešingai – padėtų gydyti jau esamas psichines ligas.

Kanapių vartojimas medicininiais tikslais JK legalizuotas nuo 2018 m. lapkričio 1 d., tačiau daug šalies gydytojų vis dar abejoja kanapių efektyvumu gydant įvairias ligas ir neskuba išrašyti receptų, leidžiančių vartoti iš kanapių pagamintus vaistinius preparatus. Medikai ir mokslininkai vis dar ginčijasi dėl kitos kanapėse randamos nepsichoaktyvios medžiagos kanabidiolio (CBD) teigiamo poveikio virškinimo ligų, chroniško skausmo, panikos priepuolių bei kitų ligų gydymui.

Prieštaringas JK verslas

Nepaisant gana aršaus požiūrio į kanapių vartojimą rekreaciniais tikslais, JK yra viena didžiausių medicininių kanapių eksportuotojų pasaulyje ir šį statusą jau turėjo dar gerokai iki visiško medicininių kanapių legalizavimo šalies viduje.

Pavyzdžiui, 2016 m. Jungtinių Tautų ataskaitos duomenimis, JK eksportavo 2,1 tonos medicininės marihuanos, kuri sudarė 70 proc. legalaus pasaulinio kanapių eksporto, bei medicininiais ir moksliniais tikslais pagamino 95 tonas kanapių – JK oficialiai pripažinta didžiausia pasaulyje medicininių kanapių legalia gamintoja ir eksportuotoja.

Dėl JK galiojančių griežtų taisyklių, šalies viduje yra itin sunku gauti licenciją medicininių kanapių auginimui ir platinimui (šių metų gegužės duomenimis, tokių licencijų buvo išduota tik 12), todėl medicinines kanapes JK priversta importuoti iš kitų šalių, įskaitant ir Nyderlandus – antrą pagal dydį medicininių kanapių eksportuotoją pasaulyje. Medicinines kanapes JK taip pat tiekia Bulgarija, kurioje veikia didžiausia Europoje CBD ir kanapių ekstraktų gamintoja „Dragonfly Biosciences“. Be to, kita Europos Sąjungoje (ES) veikianti biologinės farmacijos kompanija „MGC Pharmaceuticals“ užsitikrino teisę importuoti į JK iš medicininių kanapių pagamintą vaistą nuo epilepsijos „CannEpil“.

Nuogąstaujama, jog JK pasitraukimas iš ES („Brexit“) gali pažeisti medicininių kanapių importą, jei britai nesusitars su ES dėl laisvosios prekybos sutarties. Jei JK ir ES susitartų dėl bendros muitų sąjungos ir JK prieigos prie ES bendrosios rinkos, „Brexit“ poveikis medicininės marihuanos importui į JK būtų minimalus.

Pabrėžtina, kad JK didžiąją dalį medicininės marihuanos eksportuoja į JAV, o iš šio eksporto kasmet gaunami šimtai milijonų svarų pajamų, kurių dalis atitenka ir JK vyriausybei.

Gana komiška, kad visišką kanapių legalizavimą gali paskatinti būtent „Brexit“, nes dėl prarastų milijardinių ES subsidijų JK vyriausybė gali nebeturėti kito pasirinkimo, kaip tik legalizuoti kanapių vartojimą rekreaciniais tikslais, juolab, jog ekonominę padėtį šalyje apsunkino ir koronaviruso epidemija, kuri gali paspartinti kanapių legalizavimą siekiant jų apmokestinimo.

Be to, šių metų gegužę JK žiniasklaida pranešė, kad vieną didžiausių britiškų kanapių gamintojų, kompaniją „Bridge Farm“, už 66 milijonus svarų įsigijo JAV kompanija „Artemis Growth Partners“, tarp kurios partnerių yra ir bankų „Goldman Sachs“ bei „JPMorgan“ buvę vadovai, turintys daug akcijų kitose kompanijose, raginančiose visiškai legalizuoti kanapes.

Galima teigti, jog JK yra pažengusi medicininių kanapių gamintoja, tačiau britų prieiga prie šių kanapių yra ribota, o pati šalis gerokai atsilieka nuo kitų valstybių, tokių, kaip Urugvajus, Kanada, Meksika, pastangų sureguliuoti rekreaciniais tikslais vartojamų kanapių rinką. Pasak ekspertų, JK turėtų kelti klausimą, ne dėl to, ar reikia legalizuoti kanapes, tačiau, kaip tai tinkamai padaryti?

Kada bus legalizuotos kanapės?

Prognozuojama, jog visiškas kanapių legalizavimas JK galėtų įvykti artimiausių 5-10 metų laikotarpiu. Jei kanapės būtų legalizuotos, jos svaigiųjų medžiagų reitinge užimtų vietą tarp alkoholio ir tabako, todėl nebūtų parduodamos jaunesniems nei 18 metų asmenims, o marihuana būtų pardavinėjama tik specialiose parduotuvėse, Be to, kanapių importui ir auginimui reikėtų specialios licencijos.

Šiaurės Velso policijos ir nusikaltimų komisaro Arfono Joneso teigimu, JK galėtų leisti gyventojams auginti mažą kanapių kiekį savo namuose. Pasak aukšto policijos pareigūno, smurtinių nusikaltimų įvykdoma daugiau dėl alkoholio vartojimo nei kanapių, nors jos iki šiol yra nelegalios, o alkoholis – visiškai legalus.

Bent jau kol kas, kanapių legalizavimo klausimas nėra įtrauktas į JK politinę darbotvarkę, tačiau, kanapių legalizavimas vis labiau aktualėja, todėl ekspertai neabejoja, jog tokių šalių, kaip Portugalija ir Kanada, patirtis kanapių dekriminalizavime ar legalizavime bus atidžiai išnagrinėta JK įstatymų leidėjų.

Embassy



Įvairenybės

Bagdonas till 10.09
Embassy
Bagdonas till 10.09
Embassy
Bagdonas till 10.09