Neturi piniguNeturi piniguNeturi pinigu

Būsimoji imigracijos tvarka: naujos galimybės britams ar šiuolaikinės vergovės grėsmė?

Šių metų vasario 19 d. Jungtinės Karalystės (JK) vyriausybė paviešino būsimą, taškais grindžiamą, imigracijos tvarką, numatančią, kad į šalį nebebus įleidžiami nekvalifikuoti ir angliškai nekalbantys darbuotojai. Būsimąja imigracijos tvarka, kuri turėtų įsigalioti nuo 2021 m. sausio 1 d., JK vyriausybė ketina nutraukti pigios darbo jėgos iš Europos Sąjungos (ES) srautą bei gerokai sumažinti užsieniečių, dirbančių gamyklose, sandėliuose, viešbučiuose ir maitinimo įstaigose, skaičių.

http://www.publicdomainfiles.com nuotr. / Žemės ūkio darbuotojai
http://www.publicdomainfiles.com nuotr. / Žemės ūkio darbuotojai

Pasak britų vyriausybės, ji būsimą imigracijos tvarką ketina grįsti Australijos taškų sistemos pavyzdžiu ir pirmą kartą per dešimtmečius atgauti visišką JK sienų kontrolę bei panaikinti „iškraipymus“, kuriuos sukūrė ES laisvas judėjimas.

Pagal būsimą imigracijos tvarką, į šalį norintis patekti užsienietis privalės „surinkti“ bent 70 taškų, kad būtų svarstomas jo prašymas dėl vizos išdavimo. Visi imigrantai turės atitikti tris privalomus reikalavimus – išankstinį darbo pasiūlymą, darbo pobūdį pagal turimus įgūdžius (kvalifikaciją) ir mokėti anglų kalbą. Išankstinis darbo pasiūlymas bus vertas 20 taškų, darbas pagal turimus įgūdžius bus vertinamas 20 taškų, anglų kalbos mokėjimas – 10 taškų. Tarp kitų reikalavimų, kurie irgi bus vertinami taškais, bus algos dydis (metinė alga nuo 23 040 iki 25 599 svarų bus vertinama 10 taškų, didesnė alga – 20 taškų) bei išsilavinimas (mokslų daktaro laipsnis su darbu susijusioje srityje bus vertinamas nuo 10 iki 20 taškų).

Įvairių JK pramonės sričių lyderiai nedelsiant apkaltino šalies vyriausybę ekonomikos puolimu ir įspėjo dėl katastrofiškų pasekmių, kurias lems taškais grindžiamos imigracijos tvarkos įvedimas – darbo vietų praradimo, gamyklų užsidarymo bei verslo pagrindinėse miestų gatvėse susitraukimo.

Esminės naujosios imigracijos tvarkos nuostatos:

  • JK sienos bus uždarytos nekvalifikuotiems darbuotojams ir visiems migrantams, kurie nemokės anglų kalbos.
  • Norintis atvykti dirbti į JK asmuo turės turėti darbo pasiūlymą su minimalia metine 25 600 svarų alga, nors išimtiniais atvejais minimali metinė alga galės siekti 20 480 svarų, ypač tose srityse, kur bus jaučiamas kvalifikuotų darbuotojų trūkumas, pavydžiui, slaugos sektoriuje.
  • Savarankiškai dirbantiems asmenims (angl. self-employed) nebus galimybės atvykti į JK be išankstinio darbo pasiūlymo, o tai reiškia iš Rytų Europos į JK norintys atvykti statybininkai, santechnikai, elektrikai ir kitų profesijų asmenys į šalį galės atvykti tik jau turėdami darbo pasiūlymą.
  • Pasieniečiai daugiau nebepriims tapatybės (ID) kortelių iš tokių šalių piliečių kaip Prancūzija ir Italija siekiant sumažinti trečiųjų šalių (ne ES) piliečių patekimą pasinaudojant padirbtomis arba pavogtomis ID kortelėmis.
  • Kvalifikacijos įvertinimas užsienio darbuotojams bus sumažintas iki A lygio (angl. A-levels) arba jį atitinkančio. Taip pat bus panaikinta kvalifikuotų darbuotojų kvota, o kai kuriems labai aukštos kvalifikacijos darbuotojams bus leidžiama atvykti į JK be išankstinio darbo pasiūlymo.
  • Menininkai, pramogų pasaulio atstovai, sportininkai ir muzikantai išlaikys teisę atvykti į JK konkretiems renginiams, peržiūroms, varžyboms ir panašiai.

Naujoji imigracijos tvarka paskatins šiuolaikinę vergovę?

JK labdaros organizacijos nuogąstauja, kad naujosios imigracijos tvarkos įsigaliojimas paskatins šiuolaikinės vergovės plėtrą tarp šalyje esančių pažeidžiamų ES piliečių.

Draudimas į JK atvykti žemos kvalifikacijos ir anglų kalbos nemokantiems ES piliečiams gali paskatinti juodosios darbo rinkos klestėjimą, su itin didele paklausa mažai apmokamiems darbuotojams, kuriais pasinaudos ir prieš kuriuos smurtaus nusikaltėliai.

Pasak labdaros organiacijų, naujoji imigracijos tvarka itin skaudžiai smogs jau JK esantiems ES piliečiams, ypač tiems, kurie nežinos savo teisių po „Brexit“ bei tiems, kurie susivilios „atlyginimais vokeliuose“ maitinimo, aptarnavimo, žemės ūkio, statybų ir kituose sektoriuose. Taip pat dėl naujosios imigracijos tvarkos nukentės ir į šalį nelegaliai patekę asmenys, pavyzdžiui, pasinaudoję žmonių kontrabandininkų paslaugomis.

Labdaros organizacijos „Rytų Europos išteklių centro“ (EERC) teigimu, kai naujoji imigracijos tvarka nutrauks pigių darbuotojų iš ES šalių srautą, britų verslininkai bus laimingi, jei galės nusisamdyti mažai apmokamus ir reikiamų dokumentų neturinčius darbuotojus, galinčius atlikti sunkiausius ir purviniausius darbus. Kitaip tariant, britiškam verslui visiškai nerūpės, iš kur atvyko juodadarbiai, svarbiausia, kad jų tik būtų.

Net ir dabar, „Brexit“ pereinamuoju laikotarpiu, kuris truks iki 2021 m. pradžios ir kurio metu galioja ES taisyklės, tarp šiuolaikinės vergovės aukų itin dažnai pasitaiko Lenkijos ir Rumunijos piliečių. Lengva įsivaizduoti, kaip didėjantis verslo poreikis mažinti darbo jėgos kaštus, kai nutrūks pigios darbo jėgos srautas, paskatins nelegalios imigracijos plėtrą bei dar didesnę prievartą ir smurtą prieš darbuotojus. Nuogąstaujama, jog įvedus naująją imigracijos tvarką, tokių tragiškų atvejų, kai praėjusių metų spalį dėl žmonių kontrabandininkų aplaidumo Esekso grafystėje žuvo 39 vietnamiečiai, tik daugės.

Užsienio darbuotojų samdymo kaštai

Jau dabar neabejojama, kad darbo jėgos kaštų mažinimas taps vienu jautriausių klausimų naujojoje imigracijos tvarkoje. Naujosios imigracijos tvarkos įsigaliojimas reikš, kad nuo 2021 m. pradžios visi JK darbdaviai, norintys įdarbinti ES piliečius, privalės tapti „patvirtintais rėmėjais“ (angl. approved sponsor), kurie apmokės naujai atvykustančio į šalį ir norinčio įsidarbinti ES piliečio vizos sutvarkymo kaštus.

Palyginimui, pagal dabar galiojančią tvarką, taikomą trečiųjų (ne ES) šalių piliečiams, darbdavio sumokami vizos mokesčiai už trejų metų laikotarpiui samdomą užsienietį siekia 5 009 svarus. Minėtas „paramos“ būdas privalomas samdant darbuotoją, kuris nori atvykti į JK pagal antros pakopos darbo vizos tvarką (angl. sponsoring someone under the current work visa system, known as Tier 2).

Reikia įvertinti, kad samdant trečiosios šalies darbuotoją JK vidaus reikalų ministerija iš darbdavio renka šiuos mokesčius:

  • 4 metams išduodamos sponsoriaus licencijos išdavimo mokestis (536 arba 1 476 svarai, priklausomai nuo organizacijos dydžio).
  • Paramos sertifikato mokestis – 199 svarai.
  • Imigracijos įgūdžių mokestis (mažoms organizacijoms pirmieji metai kainuos 364 svarus, vėliau po 182 svarus už kiekvieną papildomą pusmetį, vidutinėms ir didelėms organizacijoms – po 1 000 svarų už pirmuosius metus ir po 500 svarų už papildomą pusmetį).
  • Vizos prašymo mokestis (mokestis už vizą iki trejų metų trukmės, kai darbuotojo profesija nėra trūkstamų profesijų sąraše – 610 svarų, mokestis vizą iki trejų metų trukmės, kai darbuotojo profesija yra trūkstamų profesijų sąraše – 464 svarai, ilgesnės nei trejų metų vizos kaina atitinkamai dvigubėja).
  • Imigracijos sveikatos rinkliava – 400 svarų už kiekvienus metus.
  • Kiti papildomi mokesčiai.

Taigi, kaip matyti pagal dabar galiojančią tvarką, nusamdyti darbuotoją iš trečiosios šalies britų darbdaviui kainuoja tūkstančius svarų išankstinių mokesčių. Vargu, ar JK vyriausybė taikys kitokią ir žymiai palankesnę užsienio darbuotojų samdymo tvarką ES piliečių atžvilgiu nuo 2021 m. pradžios, kai įsigalios naujoji imigracijos tvarka.

Imigrantų darbo vietas bus bandoma užpildyti britais

Naujosios imigracijos tvarkos kritikų teigimu, JK vyriausybės siūlomi įstatymai dėl nekvalifikuotos ir angliškai nekalbančios darbo jėgos iš užsienio apribojimo yra visiškai beprasmiai beveik visiško užimtumo ekonomikoje, kai nedarbo lygis yra mažiausias per pastaruosius kelis dešimtmečius.

JK vyriausybė aukščiau minėtus argumentus bando atremti pozicija, kad šalyje jau yra pakankamai nuolat gyvenančių ES piliečių ar kitų asmenų, galinčių atlikti žemos kvalifikacijos darbus, todėl naujoji imigracijos tvarka iš esmės nieko nepakeis.

Panašios pozicijos besilaikiusi JK Vidaus reikalų ministrė Priti Patel buvo viešai išjuokta, kai pareiškė, kad dėl naujosios imigracijos tvarkos atsilaisvinusias imigrantų darbo vietas bus galima užpildyti 8 milijonais darbingo amžiaus (16-64 m.), tačiau ekonomiškai neaktyvių šalies gyventojų, kurie sudaro 20 proc. visos darbo jėgos. Ministrės kritikai pabrėžė, jog P. Patel leptelėjo nesąmonę, nes tarp minėtų 8,48 milijono ekonomiškai neaktyvių JK gyventojų yra 2,6 milijono studentų, 2,08 milijono ilgą laikotarpį sergančių asmenų, 1,89 milijono artimuosius arba namus prižiūrinčių žmonių ir 1,12 milijono jau į pensiją išėjusių asmenų.

Be to, atlikus apklausą paaiškėjo, jog iš minėtų 8 milijonų JK piliečių dirbti norėtų tik kas penktas (20 proc.), o į mažiau apmokamą ir žemesnės kvalifikacijos darbą pretenduotų dar mažiau britų. Pavydžiui, imigrantai sudaro 65 proc. darbo jėgos kavinių tinkle „Pret a Manger“ ir tik vienas iš 50 šiame kavinių tinkle įsidarbinti norinčių žmonių yra britas.

Kvotos žemos kvalifikacijos ir angliškai nekalbantiems imigrantams gali paskatinti ne tik šiuolaikinės vergovės grėsmę, tačiau ir sukelti didžiules problemas britų žemės ūkiui, kur vaisių ir daržovių fermos yra ypač priklausomos nuo darbo jėgos iš ES. Pristačiusi naują imigracijos tvarką, JK vyriausybė pažadėjo, jog sezoninių žemės ūkio darbų atlikimui, pavyzdžiui, derliaus nuėmimui, kasmet į šalį bus leidžiama atvykti 10 000 žmonių, kuriems bus išduodamos laikinos darbo vizos. JK ūkininkų teigimu, siekiant išlaikyti dabartinius žemės ūkio produkcijos sandėliavimo ir tiekimo prekybos tinklams srautus reikės bent 70 000 darbuotojų per metus arba 7 kartus daugiau nei numatyta vyriausybės planuose. Beje, praėjusį rudenį dėl žemės ūkio darbuotojų trūkumo JK laukuose buvo supūdyta tūkstančiai tonų vaisių ir daržovių derliaus.

Embassy



Imigracija

Bagdonas till 10.09
Embassy
Bagdonas till 10.09
Embassy
Bagdonas till 10.09