Skelbimai

Svaiginančių diskusijų tema: ar reikia legalizuoti kanapes JK?

Nuo šių metų lapkričio 1 d. Jungtinės Karalystės (JK) vyriausybei įteisinus gydymą medicininėmis kanapėmis, šalyje vėl atgijo diskusijos dėl visiško kanapių legalizavimo.

pxhere.com / Kanapių rūkalius
pxhere.com / Kanapių rūkalius

Kanapės JK buvo paskelbtos nelegaliomis 1928 m. papildant dar 1920 m. Pavojingų narkotikų įstatymą (angl. Dangerous Drugs Act), tačiau laikui bėgant pačių britų požiūris į kanapių vartojimą keitėsi ir dabar jis yra kur kas tolerantiškesnis nei anksčiau. Šių metų gegužę atliktos „YouGov“ apklausos duomenimis, 75 proc. britų palaikė kanapių vartojimą medicininiais tikslais ir 43 proc. rėmė visišką kanapių legalizavimą.

Pagal dabar galiojančią tvarką, kanapės yra priskirtos B klasės narkotikams, kurių negalima turėti, auginti ar platinti. Už kanapių turėjimą gresia iki 5 metų laisvės atėmimo bausmė ir/arba neriboto dydžio bauda, o už kanapių tiekimą gresia iki 14 metų laisvės atėmimo bausmė. Tiesa, 2004 m. JK vyriausybė perkvalifikavo kanapes į C klasės narkotiką, už kurio turėjimą baudžiamoji atsakomybė buvo panaikinta, tačiau 2009 m. kanapės vėl buvo priskirtos klasei B, nuogąstaujant, jog kanapių vartojimas skatina šizofreniją ir kitas psichinės sveikatos problemas.

Dėl kanapių daromos žalos ar teikiamos terapinės naudos vienareikšmiško atsakymo iki šiol nėra, pavyzdžiui, marihuanos (iš žydinčių kanapių viršūnėlių išgaunamos narkotinės medžiagos) sudėtyje yra apie 400 skirtingų cheminių medžiagų. Pagrindinis žmogaus psichiką veikiantis kanapių komponentas yra tetrahidrokanabinolis (THC). Nuo šio komponento kiekio priklauso narkotiko poveikis: kuo daugiau šio komponento kanapėse – tuo stipriau marihuana veikia organizmą. THC pasižymi ne tik skausmą mažinančiomis, atpalaiduojančiomis savybėmis, bet ir psichotropiniu poveikiu – vidutinės marihuanos dozės sukelia atsipalaidavimą, skatina fantazijas, o didelės dozės gali sukelti haliucinacijas ir paranoją.

Mokslininkų teigimu, kanapių sėklos yra sveikatai naudingų polinesočiųjų riebalų rūgščių, baltymų ir kitų maistinių medžiagų šaltinis; kitos dalys (lapai, žiedynai) pasižymi dideliu bioaktyviųjų junginių kiekiu. Nežinomas joks kitas augalas, kuris gamintų tiek daug specifinių junginių – fitokanabinoidų. Iki šiol yra išskirta daugiau kaip 110 skirtingų kanabinoidų: kanapė daugiausia sukaupia kanabidiolio ir kanabigerolio, kurie neturi psichotropinio poveikio, tačiau, daugelyje šalių atliktų mokslinių tyrimų duomenimis, pasižymi teigiamu poveikiu sveikatai bei gydomosiomis savybėmis.

Taip pat tyrimais nustatyta, jog kanapes galima priskirti mažą priklausomybę skatinantiems narkotikams – nuolatinė priklausomybė nuo kanapių išsivysto tik 10 proc. jas vartojančių žmonių. Palyginimui, tabako vartotojams priklausomybė išsivysto 32 proc. atvejų, o alkoholio vartotojams – 15 proc. atvejų. Taip pat JK oficialiai neužfiksuotas nei vienas mirties atvejis nuo kanapių rūkymo, nors vien 2016 m. vien Anglijoje ir Velse nuo ekstazi narkotiko numirė 63 žmonės.

Panagrinėkime šiuo metu JK visuomenėje vyraujančius argumentus už ir prieš kanapių legalizavimą.

Argumentas už kanapių legalizavimą: kontroliuojamos kanapių rinkos sukūrimas ir ekonominė nauda

JK tyrimų centro Ekonominių reikalų instituto (angl. Institute of Economic Affairs; IEA) teigimu, šalyje vyraujanti kanapių vartotojų kriminalizacijos (baudžiamosios atsakomybės taikymo) politika visiškai žlugo, o šios politikos reformavimas galėtų valstybės biudžetą kasmet papildyti bent 1 milijardu svarų, gautų iš papildomų mokesčių, naujų darbo vietų sukūrimo, sumažėjusių viešųjų paslaugų (Nacionalinės sveikatos tarnybos (NHS), įkalinimo įstaigų ir kitų) sąskaitų. Tarptautinės plėtros organizacijos „Health Poverty Action“ ataskaitos duomenimis, visiškas kanapių legalizavimas leistų JK vyriausybei iš mokesčių surinkti iki 3,5 milijardo svarų, kurie galėtų būti panaudoti NHS biudžeto skylių kamšymui.

IEA ragina JK vyriausybę sekti Kanados pavyzdžiu ir visiškai legalizuoti kanapes. Pasak IEA, JK kanapių rinkos dydis – 2,6 milijardo svarų per metus. Vien 2017 m. 3 milijonai JK gyventojų įsigijo 255 tonas kanapių. JK Vidaus reikalų ministerijos duomenimis, kanapės yra labiausiai šalyje paplitęs nelegalus narkotikas, kurio 2017 m. pabandė 6,5 proc. visų suaugusių JK gyventojų (amžiaus grupėje nuo 16 m. iki 59 m.).

Be to, teigiama, jog kanapių vartojimo kriminalizavimo panaikinimas leistų efektyviau kovoti su juodąja rinka, kurioje dažnai parduodami pavojingai stiprūs narkotikai. Reguliuojama kanapių rinka ne tik generuotų papildomas pajamas, tačiau leistų kontroliuoti parduodamų kanapių stiprumą, kokybę, saugumą ir kainas.

Nors dažnai juokaujama, jog britai – girtuoklių ir kokaino vartotojų tauta, tačiau statistiškai JK paaugliai gali lengviau įsigyti kanapių nei alkoholio, o narkotinių medžiagų vartojimo pasekmių krūvis atitenka šalies teisingumo ir sveikatos apsaugos sistemai.

Tyrimų centras „Volteface“ dar 2017 m. pasiūlė tarpinį kanapių legalizavimo variantą – virtualios (internetinės) kanapių rinkos sukūrimą, kuri padėtų kontroliuoti narkotinių medžiagų pardavimą jaunesniems nei 21 m. asmenims. Virtualios kanapių rinkos idėjos autorių teigimu, jaunuoliai gali lengvai įsigyti narkotinių medžiagų be asmens tapatybės ir amžiaus patikros, todėl kanapes lengviau įsigyti nei alkoholinius gėrimus. Virtuali kanapių rinka padėtų spręsti šią problemą, nes kiekvienas sandoris būtų registruojamas, tikrinami pirkėjo asmens duomenys, o taip pat mokami mokesčiai nuo kiekvieno pirkinio.

„Volteface“ parengtos ataskaitos „The Green Screen“ duomenimis, reguliuojamą internetinę kanapių rinką galėtų įgyvendinti privatus verslas, tačiau šios rinkos griežtą kontrolę vykdytų šalies vyriausybė. Kita vertus, prieš kanapių legalizavimą kovojantys aktyvistai teigia, jog „Volteface“ pasiūlymas legalizuoti kanapes virtuaioje erdvėje sukeltų nacionalinę katastrofą ir toks pasiūlymas yra labai neatsakingas.

Kanapių legalizavimo šalininkai sutaria, jog, jei kanapės būtų JK visiškai legalizuotos, jų teisinis reguliavimas pagal savo griežtumą galėtų būti kažkur tarp alkoholio ir tabako gaminių – kanapės galėtų būti parduodamos tik vyresniems nei 18 m. asmenims ir tik specializuotose parduotuvėse, turinčiose licencijas auginti bei platinti kanapes.

Dar vienas, pastaruoju metu vis labiau girdimas, argumentas už kanapių legalizavimą – „Brexit“ teikiamos galimybės. Kaip bebūtų keista, tačiau JK pasitraukus iš Europos Sąjungos (ES) ir visiškai legalizavus kanapes, britams atsivertų didelės galimybės sukurti visą ekonomikos sektorių, pagrįstą kanapių produkcijos gamyba ir eksportu. JK jau dabar yra viena didžiausių pasaulyje kanapių produkcijos gamintojų bei eksportuotojų medicininiais ir moksliniais tikslais. Jungtinių Tautų Tarptautinės narkotikų kontrolės valdybos (angl. UN's International Narcotics Control Board) ataskaitos duomenimis, 2016 m. JK pagamino 95 tonas legalios kanapių produkcijos, kuri sudarė 44,9 proc. viso pasaulio produkcijos (Kanadoje buvo pagaminta 80,7 tonos). 2,1 tonos legalios produkcijos JK eksportavo (tai sudarė 67,7 proc. pasaulinio legalios kanapių produkcijos eksporto), po JK iškart sekė Nyderlandai, kurių kanapių produkcijos eksportas sudarė 16,4 proc. pasaulinio eksporto. Įdomiausia, jog šios kanapių produkcijos apimtys apima laikotarpį, kai JK net nebuvo įteisintas gydymas medicininėmis kanapėmis.

Kanada, kuri nuo šių metų spalio visiškai legalizavo kanapes, jau sulaukė didelio užsienio investuotojų dėmesio – Kanados rinka domisi „Altria“ („Marlboro“ cigarečių gamintoja), alaus „Corona“ gamintoja „Constellation Brands“, kuri žada investuoti daugiau nei 4 milijardus JAV dolerių, „Coca-Cola“, besidominti gaiviųjų gėrimų su kanapėmis gamyba, bei kitos kompanijos. Neabejojama, jog panašios galimybės atsivertų ir JK, visiškai legalizavus kanapes, nes jau dabar stebimas ne tik užsienio, bet ir vidaus investuotojų susidomėjimas – pavyzdžiui, JK tabako gaminių kompanija „Imperial Brands“ investuoja į biotechnologijų kompaniją „Oxford Cannabinoid Technologies“.

Argumentas už kanapių legalizavimą: vis daugiau šalių šalių legalizuoja ir dekriminalizuoja kanapių vartojimą

Kanapių legalizavimo JK šalininkai savo poziciją grindžia ir argumentu, jog vis daugiau pasaulio šalių siekia legalizuoti arba dekriminalizuoti kanapių vartojimą.

2013 m. Urugvajus tapo pirmąja valstybe visiškai legalizavusia kanapių auginimą, vartojimą ir pardavimą, tačiau visą kanapių rinką kontroliuoja valstybė. 2018 m. spalį Kanada tapo antrąja valstybe pasaulyje, kuri visiškai legalizavo kanapes. Kanapės medicininiais tikslais legalios beveik pusėje JAV valstijų, o keliose valstijose leidžiamas ir kanapių vartojimas rekreaciniais tikslais.

Medicininių kanapių vartojimas įgauna vis didesnį pagreitį daugelyje Europos šalių (Europoje bent 14 valstybių įgyvendino įvairius medicininių ir rekreacinių kanapių dekriminalizavimo modelius), o Portugalija ir Nyderlandai visiškai dekriminalizavo kanapių vartojimą.

Dekriminalizavimas – tam tikros veikos išbraukimas iš Baudžiamojo kodekso. Vienas variantas – palikti ją pilkojoje zonoje (nekreipti dėmesio), kitas variantas – administracinė teisė. Pavyzdžiui, Čekija ir Portugalija absoliučiai visus narkotikus išbraukė iš Baudžiamojo kodekso ir perkėlė į administracinę teisę – taigi už narkotikus skiriami įspėjimai ir gana nedidelės baudos. Jei žmogus yra priklausomas, Portugalijoje sudaroma trijų žmonių komisija – medikas, psichologas ir socialinis darbuotojas.

Portugalijos atveju daugybė tyrimų parodė, jog narkotikų dekriminalizavimas nuo 2001 m. per pastaruosius keliolika metų turėjo teigiamą įtaką visuomenės raidai – šalyje itin mažas mirčių nuo narkotikų perdozavimo skaičius, taip pat sumažėjo ŽIV užsikrėtusių narkomanų skaičius. Taip pat narkotikų dekriminalizavimas Portugalijai leido sutaupyti milijonus eurų, skirtų įkalinimo įstaigoms, o bendras narkotikų vartojimo lygis nepadidėjo.

Įdomu, jog Nyderlanduose (Olandijoje) narkotikai nėra legalūs. Nyderlandai tiesiog pasinaudojo specifiniais teisinės sistemos ypatumais, vadinamąja tolerancijos politika. Tai reiškia, kad jų policija turi teisę netirti tam tikrų nusikalstamų veikų, jei mano, kad tai nereikšminga. Tokia politika Nyderlanduose vykdoma nuo 1976 m., o dauguma žmonių tiesiog galvoja, kad tai legalu. De facto iš tiesų legalu, bet Nyderlandų teigimu, laikomasi tarptautinių konvencijų ir narkotikai nėra legalizuoti.

Šių metų balandį Zimbabvė tapo antrąja Afrikos valstybe po Lesoto, kuri legalizavo kanapių vartojimą medicininiais tikslais. Taip pat šių metų rugsėjį Pietų Afrikos aukščiausios instancijos teismas legalizavo kanapių vartojimą suaugusiems, jei kanapės vartojamos privačiose vietose, tačiau kanapių pardavimas ir toliau laikomas nusikaltimu.

Ekspertų teigimu, įvertinant aukščiau minėtų valstybių patirtį, JK su savo gana griežta kanapių draudimo politika patiria vis didesnę izoliaciją tarp demokratinių šalių ir savo draudimais priartėja prie tokių valstybių kaip Rusija, Kinija, Indonezija ir Singapūras, išskyrus tai, jog JK už kanapių vartojimą ir platinimą nenumatyta mirties bausmė.

Argumentas už kanapių legalizavimą: kova su narkotikais didina narkomanų skaičių

Žymūs JK visuomenės veikėjai, aktorius Russellas Brandas, verslininkas Richardas Bransonas, atlikėjas Stingas, teisininkas Michaelas Mansfieldas bei kiti, dar 2014 m. laišku kreipėsi į JK vyriausybę, prašydami dekriminalizuoti kanapių turėjimą. Laiško autorių ir laišką išplatinusios labdaros organizacijos „Release“ teigimu, kanapes vartojusių asmenų suėmimas neleidžia jiems ištrūkti iš narkotikų priklausomybės, kuri gali peraugti į stipresnių narkotikų vartojimą. Kitaip tariant, kanapių vartotojų įkalinimas stiprina jų priklausomybę nuo narkotikų, o kanapių dekriminalizavimas leistų išvengti šio užburto rato.

Argumentas prieš kanapių legalizavimą: politinio stimulo trūkumas

Visiškas kanapių įteisinimas – tai ne ta politika, kuri būtų patraukli valdančiosios Konservatorių partijos rinkėjams. Kanapių įteisinimas galėtų padėti laimėti jaunų rinkėjų balsus, tačiau toks laimėjimas būtų abejotinas, nes jis įvyktų kitų amžiaus grupių rinkėjų sąskaita.

Reikia pabrėžti, jog nuo šių metų lapkričio 1 d. JK legalizavus medicinines kanapes, šalies premjerė Theresa May ir toliau viešai smerkia bet kokių narkotinių medžiagų vartojimą, o jai anksčiau einant Vidaus reikalų ministrės pareigas, buvo priimtas Psichoaktyvių medžiagų įstatymo projektas, kuriame per klaidą buvo uždrausti net bažnyčiose naudojami smilkalai, galintys sukelti apsvaigimą. Šalies vyriausybė dar 2017 m. pareiškė, jog bet kokie vyriausybiniai debatai dėl medicininių kanapių naudojimo negali būti naudojami visuotiniam kanapių dekriminalizavimui ir įteisinimui, o numatytos baudos bei laisvės atėmimo bausmės už kanapių turėjimą, auginimą ir platinimą išliks tokios pačios.

JK Parlamente nėra nei vienos politinės partijos, kuri aktyviai pasisakytų už kanapių legalizavimą. Praeityje Leiboristų partijos lyderis Jeremy Corbynas žadėjo dekriminalizuoti kanapes (panaikinti baudžiamąją atsakomybę už jas), tačiau leiboristai nesiekia visiško kanapių įteisinimo. Vienintelė partija, kuri 2017 m. JK Parlamento rinkimų metu rinkėjams žadėjo sukurti reguliuojamą kanapių rinką – Liberalų demokratų partija, tačiau vėliau ši partija viešai išsižadėjo savo pareiškimų ir gailėjosi dėl jų įtraukimo į rinkimų programą.

Kanapių legalizavimo klausimas politiškai yra itin jautrus, nes be jau minėto politinio stimulo kanapių legalizavimui trūkumo, jis yra susijęs ir su rasiniu kontekstu. Kanapių legalizavimas gali iškelti į viešumą britų rasinės nelygybės klausimus – pavyzdžiui, Londono juodaodžiai du kartus dažniau apkaltinami kanapių turėjimu nei baltieji. Įteisinus kanapes tektų peržiūrėti daugybę kalinčių žmonių bylų, įskaitant ir bylas, tikėtinai susijusias su rasiniais motyvais.

Argumentas prieš kanapių legalizavimą: kanapių įteisinimas padidintų narkomanų skaičių

Prieš kanapes nusiteikusių aktyvistų teigimu, legalių narkotikų, kaip alkoholis ir tabakas, teisinis reguliavimas – visiška katastrofa. Šie narkotikai dabar parduodami visur, o jų gamintojai – klesti. Vietoje narkotinių medžiagų legalizavimo Europoje ir JAV būtina mažinti jų paklausą, ypač šiuo metu, kai vis daugiau šalių vyriausybių vienijasi kovoje prieš rūkymą, todėl nederėtų skatinti narkotikų liberalizavimo.

Argumentas prieš kanapių legalizavimą: bus pasiųsta klaidinga žinia

Kanapių draudimo šalininkai mano, jog kanapių legalizavimas paskatintų didelę dalį visuomenės manyti, jog kanapės yra nepavojingos žmonių sveikatai. Tokio požiūrio laikosi ir JK Vidaus reikalų ministerija, kurios teigimu, kanapių legalizavimas pasiųstų klaidingą žinią didžiajai daliai narkotikų nevartojančių žmonių, ypač jaunimui ir pažeidžiamiems asmenims, kurie gali pradėti vartoti narkotikus ir jais piktnaudžiauti.

Ar JK kada nors legalizuos kanapes?

Nepaisant šiuo metu JK tvyrančios nepalankios atmosferos visuotiniam kanapių įteisinimui, nemažai šia tema besidominčių ekspertų įsitikinę, jog kanapės JK bus legalizuotos jau artimiausioje ateityje, o šalyje bus sukurta reguliuojama kanapių rinka.

Tiesiog šiuo metu svarbu išsiaiškinti esminius klausimus, kodėl kanapės turėtų būti legalizuotos – pradedant socialinio teisingumo problemomis, neproporcingai dideliu suėmimų už kanapių turėjimą asmeniniais tikslais skaičiumi ir baigiant žmonių apsisprendimo laisve vartoti kanapes.

Šiuo metu svarbus ne tiek pats klausimas dėl kanapių legalizavimo, kiek klausimas, ką gautų britų visuomenė, įteisinusi kanapes? Atsakius į šį klausimą, galutinai paaiškėtų, ar verta legalizuoti kanapes JK.



Komentarai



Sveikata

Sek facebook'e!
ANGLIJA.today
ANGLIJA.today/reklama
AT imonės
Sek facebook'e!