JK socialinės gerovės paradoksai: universalaus kredito tvarka skatina prostituciją?

Jungtinės Karalystės (JK) vyriausybės visuotinai šalyje įgyvendinama kelias pašalpas apjungiančio universalaus kredito tvarka yra ne tik itin prieštaringai vertinama britų visuomenėje, tačiau, panašu, jog skatina nusikalstamumo ir asocialaus elgesio plėtrą, įskaitant prostituciją. Universalaus kredito tvarkos problemos yra itin aktualios, nes dabartiniai pašalpų gavėjai bus priversti pereiti prie šios tvarkos nuo 2020 iki 2023 m.

maxpixel.net/wikimedia.org (J J Ellison) nuotr. / Prostitucija ir JK Darbo birža
maxpixel.net/wikimedia.org (J J Ellison) nuotr. / Prostitucija ir JK Darbo birža

Šiame straipsnyje nesikartosime apie jau daug kartų kritikuotą universalaus kredito tvarką (apie šios tvarkos ypatybes galite sužinoti čia), tačiau aptarsime kai kurias šios tvarkos pasekmes – prostitucijos plėtrą ir universalaus kredito permokas bei nepriemokas, susidarančias dėl šalies vyriausybės administracinių klaidų.

Prostitucijos plėtra

Britų žiniasklaidoje ne kartą buvo aptarinėjama universalaus kredito tvarka, verčianti vis daugiau moterų imtis prostitucijos – dėl vėluojančių ir per mažų pašalpų išmokų nemažai moterų bando papildomai užsidirbti. Britų žiniasklaidoje šis reiškinys netgi buvo pavadintas „išgyvenimo seksu“ (angl. survival sex), kai dėl pašalpų pokyčių ir socialinės gerovės sistemos trūkumų vis daugiau moterų priverstos pardavinėti savo kūną, jog išgyventų.

Aukščiau minėta problema rimtai susirūpino JK Parlamento Darbo ir pensijų komitetas, kurio narių teigimu, ataskaitos apie „išgyvenimo seksą“ vis dažniau plaukia iš įvairių labdaros organizacijų ir paramos grupių. Darbo ir pensijų komitetas pradėjo tyrimą, kuriuo sieks atskleisti tiesiogines sąsajas tarp prostitucijos plėtros ir pašalpų tvarkos pokyčių. Komitetas savo ataskaita tikisi išsiaiškinti kaip plačiai minėta problema yra paplitusi šalyje.

Nacionalinio transliuotojo BBC duomenimis, žinomas atvejis, kai dėl 8 savaites trukusio pirmosios universalaus kredito išmokos laukimo pašalpas gaunanti vieniša motina buvo tiek nuskurdusi, jog sutiko permiegoti su nepažįstamu vyru už 30 svarų.

Už visišką prostitucijos dekriminalizaciją pasisakančios grupės „English Collective of Prostitutes“ (ECP) žiniomis, iš 72 800 JK sekso darbuotojų 88 proc. yra moterys, kurių dauguma yra šeimą išlakančios motinos. Pasak ECP, pašalpų tvarkos pokyčiai ir pašalpų sankcijos tiesiogiai susijusios su prostitucijos plėtra – vien 2014 m. Donkasteryje užfiksuotas prostitucijos masto augimas 60 proc., o kitais metais labdaros organizacijos pranešinėjo apie prostitutes tapusiomis moterimis, kurios atsidūrė gatvėje, nes dėl pašalpų sankcijų neišgalėjo susimokėti už gamtines dujas ar elektrą. Panaši situacija yra ir Šefildo bei Halo miestuose, kur labdaros organizacijų darbuotojai mato badaujančias moteris, priverstas griebtis prostitucijos.

Universalaus kredito permokos ir nepriemokos

Kai kuriais atvejais universalaus kredito tvarka, ypač piktnaudžiavimas šios tvarkos spragomis, gali skatinti sąmoningą nusikalstamumo plėtrą. Pavyzdžiui, žinomas atvejis, kai Rytų Londono Tower Hamlets savivaldybė 10 mėnesių iš eilės siuntė laiškus Darbo ir pensijų ministerijai dėl neteisėtai mokamų pašalpų užsienyje gyvenančiam pašalpų gavėjui – pašalpų permokos suma sudarė 18 000 svarų, kurią dabar turės grąžinti neteisėtai pašalpas gavęs asmuo. Maža to, minėto pašalpos gavėjo anglišku adresu buvo atliktas policijos reidas bei aptiktas ir uždarytas viešnamis. Neatmestina, jog universalaus kredito permokos buvo naudojamos nelegalaus verslo išlaikymui.

Tower Hamlets savivaldybės teigimu, mažiau nei per metus ji aptiko 539 administracines Darbo ir pensijų ministerijos klaidas, lėmusias, jog šimtams universalaus kredito gavėjų buvo nesumokėta iki 8 000 svarų arba permokėta iki 25 000 svarų.

Tower Hamlets mero Johno Biggso teigimu, brangiai kainuojančios universalaus kredito klaidos parodo, jog šios pašalpos tvarka kelia sumaištį tarp pašalpų gavėjų.

Vien 2018-2019 m. Darbo ir pensijų ministerija permokėjo 194 000 svarų Tower Hamlets gyventojams – vidutinė permokos suma siekė 4 500 svarų. Šio Londono rajono gyventojų universalaus kredito nepriemokų suma siekė 150 000 svarų, o vidutinė nepriemokos suma siekė 104 svarus.

Taip pat Tower Hamlets savivaldybė pažymėjo, jog naujoji pašalpų tvarka, skirtingai nuo senosios, neleidžia pašalpų gavėjams efektyviai naudotis socialinės gerovės teisių patarėjų paslaugomis, nes šie patarėjai dabar privalo vadovautis konfidencialumo taisyklėmis, neleidžiančiomis tiesiogiai spręsti pašalpų klaidų klausimų savo klientų vardu nebent patarėjai praeitų sudėtingą procedūrą, kurios metu turėtų įrodyti, jog jų klientai suteikė jiems visus būtinus leidimus.

Tower Hamlets savivaldybė yra viena iš nedaugelio, kuri paviešino stulbinantį universalaus kredito tvarkos spragų mastą, galima tik įsivaizduoti, kiek administracinių klaidų padaro šalies vyriausybė apskaičiuojant universalaus kredito išmokas šalies lygiu. Oficialiais duomenimis, vien 2017 m. įvairių pašalpų nepriemokos sudarė 1,7 milijardo svarų, o permokos – 3,7 milijardo svarų.

Kur kreiptis ir ką daryti universalaus kredito nepriemokų ir permokų atvejais?

Tikėtina, jog dauguma universalaus kredito pašalpos gavėjų tik džiaugtųsi ir nesiskųstų, jei gautų didesnes pašalpų išmokas nei jiems priklauso, tačiau tokie pašalpų gavėjai rizikuoja ne tik vėliau sulaukti raginimo grąžinti tūkstančius jiems permokėtų svarų, bet ir sulaukti baudžiamosios atsakomybės už sukčiavimą, jei valstybės reikalaujama suma nebus padengta laiku (dažniausiai, per gana trumpą laikotarpį). Ką gi daryti tokiu atveju? JK vyriausybės tinklapyje galima sužinoti visą informaciją apie universalaus kredito permokų grąžinimą (kaip, kada ir kiek).

Nemokamą teisinę pagalbą teikiančios labdaros organizacijos „Citizens Advice“ (CA) teigimu, mažesnes nei priklauso universalaus kredito išmokas gali lemti kelios priežastys:

Kita vertus, jei pašalpos gavėjo gaunamos universalaus kredito išmokos nėra sumažintos dėl aukščiau minėtų objektyvių priežasčių, tikėtina, jog universalus kreditas buvo tiesiog blogai apskaičiuotas. Tokiu atveju pašalpos gavėjas privalo skambinti universalaus kredito pagalbos linija (angl. Universal Credit helpline) ir paprašyti paaiškinimo bei laišku ar per universalaus kredito elektroninę paskyrą pateikti bet kokius įrodymus, galinčius padėti apskaičiuoti teisingą universalaus kredito išmokų dydį (pavyzdžiui, tokiais įrodymais gali būti būsto nuomos sutartis, algalapiai (angl. payslips), banko sąskaitos išrašai, vaikų slaugos kaštų sąskaitos ir panašiai).

Jei pašalpos gavėjo netenkins Darbo ir pensijų ministerijos paaiškinimas dėl universalaus kredito išmokų apskaičiavimo tvarkos, ministerijos sprendimas gali būti apskųstas privalomo svarstymo tvarka.



Komentarai



Socialinė raida

Sek facebook'e!
ANGLIJA.today
ANGLIJA.today/reklama
AT imonės
Sek facebook'e!