Skelbimai

Keistas JK „Brexit“ žaidimas: pirma sutartis, o probleminių klausimų sprendimas – iki 2020 m. pabaigos (1)

Šią savaitę Jungtinės Karalystės (JK) vyriausybė įsivėlė į itin įdomų, tačiau labai prieštaringą „Brexit“ politinį žaidimą su Europos Sąjungos (ES) vadovais.

pixabay.com nuotr. / „Brexit“
pixabay.com nuotr. / „Brexit“

Viena vertus, rugsėjo 18 d. vakare JK premjeras Borisas Johnsonas Europos Komisijos (EK) pirmininkui Jean-Claude Junckeriui pateikė neoficialius rašytinius pasiūlymus dėl vadinamosios Airijos apsidraudimo politikos (angl. Irish backstop), numatančios laisvą judėjimą tarp Airijos ir Šiaurės Airijos mainais į JK ir ES muitų sąjungą, alternatyvų. Įdomu tai, jog neoficialiai pateiktų alternatyvų gaires JK laiko „slaptais“ ir „techninio pobūdžio“ dokumentais, apie kuriuos, bent jau kol kas, neturėtų būti informuotos kitos ES valstybės narės. JK vyriausybė kreipėsi į EK, prašydama, jog pateikti trys „konfidencialūs“ dokumentai nebūtų padalinti 27 ES valstybių „Brexit“ atstovams, tačiau ES pareiškė, jog minėti dokumentai turi būti paviešinti ES valstybių sostinėse siekiant pasiruošti tolesnėms „Brexit“ deryboms.

Tarp JK pateiktų pasiūlymų yra pasiūlymas spręsti Airijos apsidraudimo politiką naudojant technologijas ir patikimų prekeivių programą, leidžiančią atlikti muitų patikrą ne Airijos ir Šiaurės Airijos pasienyje, o kitose sutartose vietovėse. Taip pat britai ES siūlo bendra pagamintų prekių rinkos stebėjimą siekiant, kad į bendrą rinką nepatektų standartų neatitinkančios prekės. Be to, JK pasiūlė ES diskutuoti ir dėl Airijos bei Šiaurės Airijos žemės ūkio produkcijos sanitarinės zonos apimties.

Minėtų dokumentų slaptumas ar naujumas yra kiek juokingas, nes dauguma JK „Brexit“ pasiūlymų, išdėstytų trijuose dokumentuose, ne kartą buvo atmesti ES pastaruosius dvejus metus trukusių „Brexit“ derybų metu.

Antra vertus, JK „Brexit“ ministras Stephenas Barclay, kuris penktadienį, rugsėjo 20 d., susitiko su vyriausiuoju ES „Brexit“ derybininku Micheliu Barnier, pareiškė, kad britų vyriausybė norėtų, jog esminių sprendimų, leidžiančių išvengti griežto pasienio kontrolės režimo tarp Airijos ir Šiaurės Airijos, paieška truktų iki 2020 m. pabaigos.

Kitaip tariant, JK vyriausybė ES siūlo preliminariai susitarti dėl „Brexit“ sutarties, kuri būtų pasirašyta ir patvirtinta iki oficialios „Brexit“ datos (2019 m. spalio 31 d.), tačiau esmines sutarties problemas spręsti „Brexit“ pereinamuoju laikotarpiu, kuris truks daugiau nei metus jau po pačios sutarties pasirašymo.

Tokia JK vyriausybės pozicija yra itin įdomi, tačiau ganėtinai prieštaringa, nes pereinamasis „Brexit“ laikotarpis įsigaliotų tik JK ir ES pasirašius sutartį, o ES tvirtai laikosi pozicijos, jog sutartis gali būti pasirašyta tik po to, kai bus galutinai išspręstas Airijos apsidraudimo politikos klausimas. Gaunasi uždaras ratas – JK nori pirma pasirašyti sutartį, kurios probleminiai klausimai būtų sprendžiami pereinamuoju laikotarpiu, o ES mano, jog pereinamasis laikotarpis įsigalios tik po to, kai galutinai bus susitarta.

Siekdamos sutvirtinti savo derybines pozicijas, tiek JK, tiek ES ėmėsi savitos grasinimų taktikos.

Šiuo metu ES pirmininkaujančios Suomijos premjeras Antti Rinne paragino JK premjerą Borisą Johnsoną oficialiai pateikti „Brexit“ planus iki rugsėjo pabaigos, jei šie planai išvis egzistuoja. Tokį pareiškimą Suomijos premjeras paskelbė rugsėjo 18 d. vakare po konsultacijų su Prancūzijos prezidentu Emmanueliu Macronu. ES leido britų vyriausybei suprasti, jog JK iki rugsėjo pabaigos nepateikus rašytinių pasiūlymų dėl „Brexit“ sutarties kliūčių pašalinimo, daugiau derėtis niekas nesiruošia. JK vyriausybė atmetė rugsėjo 30 d. kaip „dirbtinę „Brexit“ datą ir pareiškė, jog galutiniai „Brexit“ pasiūlymai bus pateikti, kai ji bus pasiruošusi, o ne vadovaujantis primestomis datomis.

Kita vertus, JK „Brexit“ ministras S. Barclay įspėjo ES nerizikuoti būsimais santykiais su JK ir nespausti britų išspręsti Airijos apsidraudimo politikos klausimų iki šių metų lapkričio 1 d. Panašu, jog britų vyriausybė JK Airijos apsidraudimo politiką vertina kaip grynai techninę problemą, kuri gali būti sprendžiama ir vėliau, todėl šio klausimo nenorėtų sieti su JK ir ES politiniais santykiais.

JK netgi pareiškė, jog dėl „Brexit“ be sutarties gerokai nukentėtų ir pati ES, nes, dėl susidariusių eilių ir spūsčių britų uostuose nukentėtų kitų ES šalių eksportas ir importas. Pavyzdžiui, du trečdalius vaistų Airija importuoja per JK, o 40 proc. Airijos eksporto vykdoma per Doverio uostą.

ES diplomatų nuomone, jei JK norės, kad „Brexit“ sutartis būtų patvirtinta šių metų spalio 17-18 d. vyksiančiame ES viršūnių susitikime, parengiamieji sutarties darbai turi būti įgyvendinti dar iki šio susitikimo. Britų premjerui Borisui Johnsonui leista suprasti, jog jis negali tikėtis tiesioginių derybų su ES lyderiais šių metų spalio 17-18 d. vyksiančio ES viršūnių susitikimo metu, o laikas „Brexit“ sutarties priėmimui jau beveik baigėsi.

Politikos apžvalgininkų teigimu, JK premjeras B. Johnsonas dar bandys išspausti politinių dividendų iš metinės valdančiosios Konservatorių partijos konferencijos, kuri šių metų rugsėjo 29-spalio 2 d. vyks Mančesteryje ir tik po šios konferencijos, galbūt, pateiks oficialius „Brexit“ pasiūlymus ES.

Priminsime, jog jei JK ir ES nesusitars dėl „Brexit“ iki šių metų spalio 19 d., JK Parlamento priimtas įstatymas įpareigoja premjerą siekti „Brexit“ pratęsimo, kuriam pats B. Johnsonas inirtingai priešinasi. Tiesa, nors formaliai JK vyriausybė turės kreiptis dėl „Brexit“ pratęsimo, tačiau kartu ji gali bandyti šį kreipimąsi sabotuoti, pavyzdžiui, paprašyti JK prijaučiančių ES narių, tokių kaip Vengrija, balsuoti prieš „Brexit“ pratęsimą.




Politika

Sek facebook'e!
ANGLIJA.today
ANGLIJA.today/reklama
AT imonės
Sek facebook'e!